Blackbox AI: Nedostatek znalostí je větším problémem než ochrana osobních údajů
Nedávná studie globálních partnerských advokátních kanceláří sdružení ECOVIS International ukazuje, že umělá inteligence (AI) je ve společnostech stále výrazně nedostatečně využívána – a to navzdory zřejmým výhodám, jako je efektivita, úspora nákladů a vyšší produktivita. Co je důvodem? Je jím omezující právní úprava nebo obavy ze zneužití osobních údajů?
Nedostatečná právní úprava AI na celém světě: příležitost, nebo riziko?
Průzkumu ECOVIS International se zúčastnilo 42 advokátních kanceláří ze 36 zemí (podrobnosti viz níže). V době průzkumu v květnu 2025 v čele stále vedly země bez právní úpravy s 40,5 procenty, zatímco většina (69 procent) byla stranou mezinárodních dohod.
Zdroj: Ecovis
Nápadné je, že jednotná právní úprava je zajištěna pouze v rámci EU prostřednictvím zákona EU o AI (EU AI Act). Ten je v některých případech doplněn vnitrostátními předpisy, které mají dopad na využívání AI. V regionech Ameriky, APAC a MEA neexistují žádné přeshraniční předpisy. Mnoho zemí, včetně Argentiny, Brazílie, Číny, Japonska, Izraele a Mauricia, je však součástí právních úprav AI mezinárodních organizací, jako je OECD a OSN, nebo plánuje vlastní zákony.
Vnitrostátní právní úprava je primárně zaměřena na ochranu před různými riziky. Podle dotazovaných partnerských advokátních kanceláří patří mezi ně ochrana základních a lidských práv, zachování veřejné bezpečnosti a ochrana kritické infrastruktury, zejména ve zdravotnickém sektoru.
Pokud jde o ochranu osobních údajů, hraje EU průkopnickou roli se svým obecným nařízením o ochraně osobních údajů (GDPR), které je v některých členských státech doplněno vnitrostátními zákony. Specifické předpisy mají také země jako Brazílie, Vietnam, Japonsko, Čína, Izrael a Jižní Afrika. V mnoha zemích však jasné předpisy stále chybí nebo teprve vznikají.
Pouze několik málo zemí má specifické zákony upravující porušení v oblasti AI. Patří mezi ně Japonsko, Čína, Španělsko a Spojené království. Ve všech ostatních zemích porušení spadají pod obecnou právní úpravu, jako je ochrana spotřebitele, občanské právo nebo GDPR.
„Regionální rozdíly jsou zde zajímavé. Evropa si například stále více uvědomuje rizika a má tendenci upřednostňovat přísnější předpisy. USA naproti tomu chtějí v současnosti méně regulovat, a zajistit si tak šanci hrát průkopnickou roli v oblasti AI," říká Alexander Weigert, viceprezident ECOVIS International.
Co to konkrétně znamená pro společnosti?
Pro mezinárodní společnosti je obtížné využívat AI aplikace přeshraničně. Důvodem je rozdílná právní úprava toho, co je v jednotlivých zemích povoleno, stejně jako omezení, jako je ochrana osobních údajů, což společnostem ztěžuje vypracování jednotné strategie AI nebo používání modelů AI stejným způsobem ve všech zemích. Výjimkou je skutečnost, že díky zákonu o AI mají členské státy EU jednotné předpisy, což usnadňuje práci mezinárodním společnostem – a v budoucnu by to mohla být konkurenční a lokační výhoda.
Podpora AI na úkor ochrany osobních údajů?
Země mají při rozvoji AI na celém světě dva hlavní úkoly: financovací iniciativy a regulační opatření. Podle zúčastněných partnerských advokátních kanceláří se vlády zaměřují na podporu inovací při dodržování stávajících zákonů a předpisů.
Mezi zeměmi, které specificky podporují výzkum, vývoj a aplikaci AI v regionu Ameriky, vyniká vedle Brazílie i Kolumbie: zde vláda zavedla v letech 2019 a 2020 pokyny, které podporují výzkum, etické využívání AI a inovační ekosystém. Existují zde také speciální instituce pro financování projektů AI. USA poskytují v rámci projektu Stargate 500 miliard dolarů na vybudování infrastruktury AI. V únoru Evropa spustila iniciativu InvestAI, jejímž cílem je zmobilizovat 2 miliardy eur na investice do AI.
V regionu APAC existují specifické iniciativy ve Vietnamu, Číně a na Tchaj-wanu. Obzvláště pozoruhodné je Japonsko: na jedné straně má plán v hodnotě 65 miliard dolarů na podporu mimo jiné domácího průmyslu AI, stejně jako partnerství s americkými startupy pro školení japonských inženýrů ve vývoji AI čipů. Za druhé, japonská vláda navrhla změny zákona o ochraně osobních údajů, aby usnadnila využívání osobních údajů při vývoji AI. „To je zatím pouze návrh. Do jaké míry by taková opatření byla možná například i v Evropě, je otázkou. Zmírnění ochrany osobních údajů je zde totiž v některých kruzích vnímáno velmi kriticky," říká Richard Hoffmann, advokát a člen představenstva ECOVIS International.
Téměř všechny země v EU a Spojené království mají iniciativy na podporu AI. Polsko například plánuje zřídit národní úřad pro AI, zatímco Portugalsko již má národní agendu AI zaměřenou na podporu technologického pokroku, vzdělávání odborníků a rozšiřování potřebné infrastruktury. Nápadné je také to, že mnoho zemí, jako Řecko a Lotyšsko, podporuje spolupráci mezi výzkumem, průmyslem a veřejným sektorem, aby bylo možné inovace prakticky implementovat. Dalším klíčovým prvkem je finanční podpora, například prostřednictvím národního financování nebo programů EU, jako je Horizon Europe. V tomto ohledu vyniká Itálie, která poskytuje cílenou podporu malým a středním podnikům.
Co to znamená v souhrnu?
I když většina programů financování je stále v plenkách a výsledky se teprve projeví, různé státní financovací iniciativy ukazují, že vlády chtějí využít potenciál AI. Společnosti by se měly informovat, jak mohou splnit požadavky na financování ve své zemi.
Potenciál AI jako lék na přílišnou státní byrokracii?
Sektory s nejvyšším potenciálem AI uvedené ve studii jsou zdravotnictví a státní podniky, jak ukazuje následující graf.
Zdroj: Ecovis
Výhody spočívají především v automatizaci procesů, zvýšení efektivity, snížení nákladů a podpoře inovací a přesnosti práce. Mnoho ze 42 zúčastněných advokátních kanceláří uvádí jako výzvy právní jistotu pro společnosti, ochranu osobních údajů a přísné předpisy, které brání inovacím.
Odpovědi účastníků studie ukazují, že potenciál pro zlepšení spočívá především u státních podniků, které mají vysoké administrativní náklady. „Úřady a správní orgány by měly využít příležitosti k zefektivnění svého fungování a zvýšení účinnosti," říká Alexander Weigert. „Menší regulovanost by také potěšila malé a střední podniky, které musí investovat příliš mnoho času do zbytečné byrokracie. Čas, který by mohly využít pro inovace a produktivitu."
Zákazníci z finančního sektoru jsou v používání AI v čele
26 z dotazovaných partnerských advokátních kanceláří uvedlo, že jejich klienti již používají AI ve výše uvedených sektorech. Zde je několik příkladů podle regionů:
- V regionu Ameriky vyniká zejména Brazílie s příklady zákazníků: finanční analytik Ecovis Celmo Silva uvádí, že jeho zákazníci využívají AI ve finančním sektoru, maloobchodě a zdravotnickém průmyslu. Ve všech třech sektorech je důraz kladen na produkty a služby na míru zákazníkům. V průmyslu je hlavní zaměření na kontrolu kvality a predikce údržby.
- V regionu APAC se na Tchaj-wanu, v Malajsii a v Číně AI primárně využívá ve finančním sektoru. Partner Ecovis Pingwen Hu v Číně uvádí příklad: díky detekci podvodů pomocí AI a robotickým poradcům se hodnocení rizik stalo o 50 procent rychlejším. Další oblasti zahrnují telekomunikace, řemeslné živnosti a obchod.
- V rámci EU je finanční sektor nejběžnějším odvětvím, ve kterém klienti Ecovis používají AI, s pěti zmínkami, těsně následované zdravotnictvím, maloobchodem a veřejným sektorem, každý se čtyřmi zmínkami. Další uvedené sektory zahrnují řemeslné živnosti, zemědělství, právní služby a průmysl. Portugalský partner Goncalo Areia uvádí například, že má jako klienty několik veřejných společností. Díky AI lze snadněji vyměňovat dokumenty a interakce mezi občany a institucemi je také jednodušší a lepší. Pařížský advokát Julien Vaucheret poskytuje příklad klienta ze zdravotního sektoru: náklady a čas lze ušetřit v předklinickém vývoji.
Využívání AI ve společnostech: problémem je nedostatek znalostí
Následující graf ukazuje počet odpovědí zákazníků na otázku, proč AI ještě nepoužívají.
Zdroj: Ecovis
Vyhodnocení ukazuje, že technologie a ochrana osobních údajů hrají roli také celosvětově. Avšak největšími překážkami AI ve společnostech jsou lidé: někdy masivní nedostatek znalostí o AI a důvěry v ni, nejasné přínosy, psychologické důvody, jako je strach ze ztráty zaměstnání, a odpor ke změnám.
„To jasně znamená, že kdokoli chce těžit z výhod AI, musí investovat do podnikatelů a zaměstnanců," říká Richard Hoffmann. „To lze provést například prostřednictvím cíleného školení v používání nástrojů a softwaru, s informacemi o pravidlech ochrany osobních údajů a v některých případech diskusemi k odstranění nejistot a odbourání bariér. Protože pouze ti, kteří s jistotou vědí, co mohou a smějí dělat, budou AI využívat – zejména v citlivých sektorech, jako je zdravotnictví."
Naše hodnocení: vlády musí nalézt rovnováhu
Na jedné straně nejasné právní požadavky, na druhé straně cílené dotace – vlády na celém světě uznávají výhody AI. Otázka však zůstává: jak praktické jsou tyto inovace nakonec, pokud především mezinárodně aktivním společnostem chybí právní jasnost ohledně jejich implementace? „Podle našeho názoru je zde zapotřebí větší spolupráce mezi vládami na celém světě. Příliš přísné vymáhání nebo velmi úzce formulované zákony totiž mohou zabránit tomu, aby byl potenciál a příležitosti, které AI nabízí, plně využity. Je důležité najít rovnováhu a vytvořit pro společnosti rámec, který minimalizuje regulovanost a byrokracii a zároveň ponechává dostatečný prostor pro investice," říká Alexander Weigert. „Naše globální síť zahrnuje mnoho odborníků na AI, kteří sledují aktuální vývoj a mohou poskytovat společnostem poradenství v otázkách souvisejících s právními předpisy a financováním." Společnosti by proto měly jednat rychle a seznámit se i své zaměstnance s tématem AI a jejími možnými aplikacemi. Richard Hoffmann se obává, že „obavy lidí a potenciálně nadměrné nejednotné státní předpisy by mohly znamenat, že AI bude nadále dostávat malou podporu jako cenný doplňkový nástroj v mnoha odvětvích."
O studii
ECOVIS International je mezinárodní poradenská síť s pobočkami ve více než 90 zemích. Studie se zúčastnilo 42 partnerských kanceláří ze 36 zemí. Účastníci byli zastoupeni podle regionů následovně: osm z Jižní a Severní Ameriky (Americas), sedm z asijsko-pacifického regionu (APAC), 22 z Evropy (z toho 19 zemí EU) a pět účastníků z Afriky a Blízkého východu (MEA). Průzkum se skládal z deseti otázek, z nichž tři byly s možností výběru více odpovědí a sedm otevřených. Průzkum byl dobrovolný a otevřený k účasti po dobu tří týdnů v květnu 2025.
Pro více informací nás kontaktujte:
ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Betlémské nám. 6
110 00 Praha 1
e-mail: mojmir.jezek@ecovislegal.cz
www.ecovislegal.cz
O ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.:
Česká advokátní kancelář ECOVIS ježek se ve své praxi soustřeďuje především na obchodní právo, nemovitostní právo, vedení sporů, ale i financování a bankovní právo a poskytuje plnohodnotné poradenství ve všech oblastech, a tvoří tak alternativu pro klienty mezinárodních kanceláří. Mezinárodní rozměr poskytovaných služeb je zajištěn dosavadními zkušenostmi a prostřednictvím spolupráce s předními advokátními kancelářemi ve většině evropských zemí, USA a dalších jurisdikcích v rámci sítě ECOVIS působící v 75 zemích celého světa. Členové týmu advokátní kanceláře ECOVIS ježek mají dlouholeté zkušenosti z předních mezinárodních advokátních a daňových firem v poskytování právního poradenství nadnárodním korporacím, velkým českým společnostem, ale i středním firmám a individuálním klientům. Více informací na www.ecovislegal.cz.
