Aperçu des changements dans l'emploi d'agence depuis janvier 2024
Au 1er janvier 2024, un amendement attendu depuis longtemps à la loi n° 435/2004 Rec., sur l'emploi est entré en vigueur en République tchèque, modifiant et durcissant considérablement les règles de l'emploi d'agence. Cette réglementation législative vise à accroître la transparence et la protection des droits des travailleurs d'agence, tout en renforçant la responsabilité des agences pour l'emploi. Compte tenu des nombreux changements qui ont le potentiel d'affecter considérablement le fonctionnement quotidien et l'activité des agences pour l'emploi, nous présentons ci-dessous un aperçu des principales nouveautés et obligations auxquelles les agences pour l'emploi sont liées conformément à cet amendement.
Transfert des compétences au Ministère du Travail et des Affaires sociales
L'un des changements absolument fondamentaux contenus dans cet amendement est le transfert des compétences dans le domaine de l'intermédiation de l'emploi, en particulier la délivrance et le retrait des autorisations, de la direction générale du Bureau du travail au Ministère du Travail et des Affaires sociales.
Depuis la nouvelle année, les agences pour l'emploi doivent donc garder ce changement à l'esprit lors de la résolution de questions et de la communication avec les autorités administratives afin d'assurer leur traitement réussi. Cela concerne également l'obligation pour les agences pour l'emploi de soumettre des rapports statistiques au ministère toujours avant le 31 janvier de chaque année civile. Le contenu de ces rapports a été élargi par l'amendement pour inclure l'obligation d'informer le ministère sur (i) l'identification de l'utilisateur auquel les employés de l'agence pour l'emploi ont été temporairement affectés, et (ii) le nombre d'employés par groupes de la Classification des professions (CZ-ISCO) publiée par l'Office statistique tchèque affectés à chaque utilisateur.
Définition de la qualification professionnelle du représentant responsable
La disposition du § 60 al. 8 de la loi sur l'emploi définit désormais l'exigence de qualification professionnelle que chaque représentant responsable doit obligatoirement remplir, comme l'exercice personnel continu d'une activité dans le domaine de l'intermédiation du travail ou dans le domaine pour lequel l'intermédiation du travail doit être autorisée à une personne physique, à raison d'au moins 20 heures par semaine. En même temps, la personne physique est tenue d'acquérir une expérience professionnelle au cours des 10 années précédant la demande d'autorisation d'intermédiation du travail.
Relation de travail du représentant responsable
Simultanément à l'entrée en vigueur au 1er janvier 2024, les agences pour l'emploi qui sont des personnes morales doivent joindre à la demande d'autorisation d'intermédiation de l'emploi également un document attestant de l'établissement d'une relation de travail avec le représentant responsable, s'il n'est pas membre de l'organe statutaire. Cette relation de travail doit être établie au plus tard à la date d'entrée en vigueur de la décision d'octroi de l'autorisation d'intermédiation de l'emploi, avec un temps de travail d'au moins 20 heures par semaine.
Absence de dettes et augmentation du montant de la caution obligatoire
Les paragraphes 14 et 15 nouvellement ajoutés de la disposition § 60 de la loi sur l'emploi établissent également comme condition pour la délivrance de l'autorisation d'intermédiation de l'emploi l'absence de dettes, qui doit également être remplie pendant toute la durée de validité de cette autorisation. Le Ministère du Travail et des Affaires sociales doit vérifier l'absence de dettes des agences pour l'emploi de manière continue, au moins une fois tous les 6 mois.
Aux fins de l'intermédiation de l'emploi par les agences pour l'emploi, une personne sans dettes est considérée comme une personne qui n'a pas d'arriéré enregistré, à l'exception d'un arriéré pour lequel un report de paiement ou un échelonnement de paiement est autorisé. Concrètement, l'absence d'arriérés est requise auprès de l'Administration financière, de l'Administration des douanes, sur les primes et les pénalités d'assurance maladie générale, ainsi que sur les primes et les pénalités de sécurité sociale et sur la contribution à la politique d'État en matière d'emploi.
La caution mentionnée au § 60b al. 2 de la loi sur l'emploi est désormais augmentée de 500 000 CZK précédents à 1 000 000 CZK.
La personne à qui l'autorisation d'intermédiation de l'emploi a déjà été délivrée avant l'entrée en vigueur de cet amendement doit, dans les 3 mois suivant la date d'entrée en vigueur de cet amendement (c'est-à-dire avant le 1er avril 2024), payer la caution au nouveau montant légal et prouver au ministère qu'elle est sans dettes. La confirmation peut être obtenue par l'intermédiaire des comptables.
Absence de casier judiciaire
L'absence de casier judiciaire déjà requise auparavant a été étendue avec l'entrée en vigueur de l'amendement à d'autres personnes agissant dans le cadre de la structure de l'agence pour l'emploi. Il reste valable que l'agence pour l'emploi ne doit pas être condamnée pour un crime intentionnel ou pour un crime contre la propriété. Cette restriction s'applique depuis le 1er janvier 2024 également aux personnes physiques qui sont membres de ses organes statutaires ou représentants d'une personne morale dans un tel organe, ainsi qu'aux personnes morales qui sont membres de l'organe statutaire ou de tout autre organe de l'agence pour l'emploi.
Identification du siège de l'agence pour l'emploi
L'amendement a simultanément établi au § 60a al. 3 de la loi sur l'emploi l'obligation d'identification visible du siège et du lieu de travail de l'agence pour l'emploi par son nom, son numéro d'identification de personne (s'il lui a été attribué) et, dans le cas d'un entrepreneur inscrit au registre du commerce, par sa raison sociale. L'identification visible du siège doit être respectée non seulement au moment du dépôt de la demande d'autorisation mais également pendant toute la durée de cette autorisation.
Extension des motifs de retrait de l'autorisation
Dans le cadre de l'amendement, plusieurs nouveaux motifs ont été ajoutés pour lesquels le Ministère du Travail et des Affaires sociales sera obligé de retirer l'autorisation aux agences pour l'emploi. Parmi ces motifs nouvellement ajoutés figurent les situations où l'agence pour l'emploi :
a) permet l'exercice d'un travail illégal
b) effectue de manière dissimulée l'intermédiation de l'emploi ou permet la même chose
c) viole l'interdiction de discrimination ou n'assure pas l'égalité de traitement, ou
d) ne fournit pas à plusieurs reprises son concours aux organes d'inspection du travail lors du contrôle.
Parmi ces cas de retrait obligatoire de l'autorisation figuraient auparavant également les cas où l'agence pour l'emploi effectuait l'intermédiation de l'emploi contrairement aux bonnes mœurs ou violait autrement les obligations découlant de la loi sur l'emploi. Cependant, l'amendement les a transférés parmi les cas de retrait non obligatoire, où la gravité spécifique et les conséquences de cette violation par l'agence pour l'emploi sont laissées à la discrétion du ministère.
Fin de l'affectation temporaire à l'exécution du travail
Le durcissement de la réglementation des conditions d'exercice de l'intermédiation de l'emploi n'a pas seulement touché les dispositions de la loi sur l'emploi mais également, entre autres, la loi n° 262/2006 Rec., Code du travail. Désormais, dans les cas où l'affectation temporaire d'un employé d'agence sera terminée par une déclaration écrite unilatérale de l'utilisateur ou de l'employé, l'affectation temporaire ne prendra pas fin au moment de la remise, comme le permettait la réglementation juridique auparavant, mais l'affectation prendra fin au plus tôt le 14e jour après la remise de cette déclaration, par quoi le législateur déclare à nouveau clairement son intention d'accroître la protection des travailleurs d'agence.
En conclusion, on peut résumer que le législateur, par l'intermédiaire de l'amendement, a considérablement durci les conditions d'exercice de l'activité des agences pour l'emploi, qui font ainsi face à des exigences administratives croissantes. Toutes les agences pour l'emploi devraient donc veiller soigneusement au respect rigoureux de toutes les exigences légales afin d'éviter le risque de retrait de l'autorisation d'intermédiation de l'emploi ou d'autres sanctions non seulement de la part du Ministère du Travail et des Affaires sociales.
Pour plus d'informations concernant les obligations des agences pour l'emploi en relation avec l'amendement mentionné ci-dessus, vous pouvez contacter notre cabinet d'avocats, où nous serons heureux de vous fournir des conseils juridiques détaillés.
Pour plus d'informations, n'hésitez pas à nous contacter :
JUDr. Mojmír Ježek, Ph.D.
ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Betlémské nám. 6
110 00 Prague 1
e-mail : mojmir.jezek@ecovislegal.cz
www.ecovislegal.cz/en
ECOVIS ježek advokátní kancelář s.r.o.
Le cabinet d'avocats tchèque ECOVIS ježek concentre sa pratique principalement sur le droit commercial, le droit immobilier, la conduite de litiges, mais aussi le financement et le droit bancaire, et fournit des conseils complets dans tous les domaines, constituant ainsi une alternative pour les clients des cabinets internationaux. La dimension internationale des services fournis est assurée par l'expérience acquise et par la coopération avec les principaux cabinets d'avocats dans la plupart des pays européens, aux États-Unis et dans d'autres juridictions, au sein du réseau ECOVIS opérant dans 75 pays du monde entier. Les membres de l'équipe du cabinet d'avocats ECOVIS ježek ont de nombreuses années d'expérience dans les principaux cabinets d'avocats et fiscaux internationaux en matière de conseil juridique aux sociétés multinationales, aux grandes entreprises tchèques, mais aussi aux moyennes entreprises et aux clients individuels. Plus d'informations sur www.ecovislegal.cz.
