Resumen de Cambios en Empleo a través de Agencias desde Enero 2024
El 1 de enero de 2024 entró en vigor en la República Checa la tan esperada reforma de la Ley n.º 435/2004, sobre Empleo, que cambia y endurece significativamente las normas para el empleo a través de agencias. Esta regulación legislativa tiene como objetivo aumentar la transparencia y protección de los derechos de los empleados de agencia, y al mismo tiempo fortalecer la responsabilidad de las agencias de trabajo. Dado los numerosos cambios que tienen el potencial de afectar significativamente la operación y actividad diaria de las agencias de trabajo, presentamos a continuación un resumen de las novedades clave y obligaciones por las que están vinculadas las agencias trabajo República Checa 2024 de acuerdo con la reforma mencionada.
Transferencia de Competencias al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Uno de los cambios absolutamente fundamentales contenidos en la reforma mencionada es la transferencia de competencias en el área de intermediación de empleo, especialmente la emisión y revocación de permisos, desde la dirección general de la Oficina de Empleo al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Desde el nuevo año, las agencias de trabajo deben tener presente este cambio al resolver asuntos y comunicarse con los órganos administrativos, para asegurar su tramitación exitosa. Esto también se refiere a la obligación de las agencias de trabajo de presentar informes estadísticos al ministerio siempre antes del 31 de enero de cada año calendario. El contenido de estos informes fue ampliado por la reforma con la obligación de informar al ministerio sobre (i) la identificación del usuario al cual fueron asignados temporalmente los empleados de la agencia de trabajo, y (ii) el número de empleados según grupos de Clasificación de Ocupaciones (CZ-ISCO) publicada por la Oficina Estadística Checa asignados a cada usuario.
Definición de Cualificación Profesional del Representante Responsable
La disposición § 60 párr. 8 de la Ley de Empleo define ahora el requisito de cualificación profesional que cada representante responsable debe cumplir obligatoriamente, como el ejercicio personal continuo de actividad en el área de intermediación de trabajo o en el área para la cual debe ser permitida la intermediación de trabajo por persona física, en un alcance de al menos 20 horas semanales. Al mismo tiempo, la persona física está obligada a obtener experiencia profesional en un período de 10 años antes de la presentación de la solicitud de permiso para intermediación de trabajo.
Relación Laboral del Representante Responsable
Simultáneamente con vigencia desde el 1.1.2024, las agencias de trabajo que son personas jurídicas deben adjuntar a la solicitud de permiso para intermediación de empleo también un documento sobre el surgimiento de la relación laboral con el representante responsable, si no es miembro del órgano estatutario, siempre que esta relación laboral surja a más tardar en la fecha de firmeza de la resolución sobre emisión del permiso para intermediación de empleo, con jornada laboral de al menos 20 horas semanales.
Ausencia de Deudas y Aumento del Monto del Depósito Obligatorio
Los párrafos 14 y 15 recién agregados de la disposición § 60 de la Ley de Empleo establecen como condición para la emisión del permiso para intermediación de empleo la ausencia de deudas, que también debe cumplirse durante todo el período de validez de este permiso. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales debe controlar la ausencia de deudas de las agencias de trabajo continuamente, al menos una vez cada 6 meses.
Para efectos de intermediación de empleo por agencias de trabajo, se considera sin deudas a la persona que no tiene registrado ningún adeudo, con excepción del adeudo para el cual se ha permitido aplazamiento de su pago o fraccionamiento de su pago en cuotas. Específicamente se requiere ausencia de adeudos ante la Administración Financiera, la Administración Aduanera, en primas y en penalizaciones por seguro de salud general, y en primas y en penalizaciones por seguridad social y en contribución a la política estatal de empleo.
El depósito indicado en § 60b párr. 2 de la Ley de Empleo se aumenta ahora de las actuales 500.000 CZK a 1.000.000 CZK.
La persona a la cual ya se le emitió permiso para intermediación de empleo antes de la vigencia de esta reforma debe, dentro de 3 meses desde el día de vigencia de esta reforma (es decir, hasta el 1 de abril de 2024), pagar el depósito hasta la nueva cantidad legal y acreditar al ministerio que está sin deudas. El certificado puede obtenerse a través de contadores.
Honorabilidad
La honorabilidad ya requerida anteriormente fue ampliada con la vigencia de la reforma también a otras personas que actúan dentro de la estructura de la agencia de trabajo. Sigue vigente que la agencia de trabajo no debe estar condenada por delito doloso o por delito contra la propiedad. Esta restricción desde el 1 de enero de 2024 se refiere también a personas físicas que son miembros de su órgano estatutario o representantes de persona jurídica en tal órgano y también a personas jurídicas que son miembros ya sea del estatutario o de cualquier otro órgano de la agencia de trabajo.
Señalización de la Sede de la Agencia de Trabajo
La reforma simultáneamente en § 60a párr. 3 de la Ley de Empleo estableció la obligación de señalización visible de la sede y también del lugar de trabajo de la agencia de trabajo con su nombre, número de identificación de persona (si le fue asignado) y en caso de empresario inscrito en el registro mercantil con la razón social. La señalización visible de la sede debe ser respetada no solo en el momento de presentación de la solicitud de emisión del permiso sino también durante todo el período de vigencia de este permiso.
Ampliación de Motivos para Revocación del Permiso
En el marco de la reforma se agregaron varios nuevos motivos por los cuales el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales estará obligado a revocar el permiso a las agencias de trabajo. Entre estos motivos recién agregados se encuentran situaciones donde la agencia de trabajo:
a) permite el ejercicio de trabajo ilegal
b) intermedia empleo encubiertamente o permite lo mismo
c) viola la prohibición de discriminación o no garantiza igual trato, o
d) repetidamente no proporciona cooperación a los órganos de inspección del trabajo durante el control.
Entre estos casos de revocación obligatoria del permiso anteriormente también pertenecían casos donde la agencia de trabajo intermediaba empleo en contradicción con las buenas costumbres o de otro modo violaba obligaciones derivadas de la Ley de Empleo. Sin embargo, la reforma los trasladó a casos de revocación no obligatoria, donde la gravedad específica y consecuencias de esta violación por la agencia de trabajo quedan a discreción del ministerio.
Finalización de Asignación Temporal para Ejercicio de Trabajo
El endurecimiento de la regulación de condiciones de ejercicio de intermediación de empleo no solo afectó las disposiciones de la Ley de Empleo sino, entre otras cosas, también la Ley n.º 262/2006, Código del Trabajo. Así, ahora en casos donde la asignación temporal del empleado de agencia sea terminada por declaración escrita unilateral del usuario o empleado, la asignación temporal no finalizará en el momento de la entrega, como la regulación legal lo permitía anteriormente, sino que la asignación finalizará como mínimo el día 14 después de la entrega de esta declaración, con lo cual el legislador nuevamente declara claramente el esfuerzo de aumentar la protección de los empleados de agencia.
En conclusión, puede resumirse que el legislador mediante la reforma endureció sustancialmente las condiciones para el ejercicio de actividad de las agencias de trabajo, que así enfrentan crecientes requisitos administrativos. Todas las agencias de trabajo deben cuidar cuidadosamente el cumplimiento adecuado de todos los requisitos legales, para evitar el riesgo de revocación del permiso para intermediación de empleo u otras sanciones no solo por parte del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Para más información sobre las obligaciones de las agencias de trabajo en relación con la reforma mencionada anteriormente, puede contactar con nuestro despacho de abogados, donde estaremos encantados de proporcionarle asesoramiento jurídico detallado.
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