Blackbox AI : le manque de connaissances est un problème plus grave que la protection des données
Une étude récente menée par les cabinets d’avocats partenaires mondiaux du réseau ECOVIS International montre que l’intelligence artificielle (IA) reste largement sous-exploitée dans les entreprises – et ce malgré des avantages évidents tels que l’efficacité, la réduction des coûts et l’augmentation de la productivité. Quelle en est la raison ? Une réglementation juridique restrictive ou des craintes liées à l’utilisation abusive des données personnelles ?
Une réglementation insuffisante de l’IA dans le monde : opportunité ou risque ?
L’enquête d’ECOVIS International a réuni 42 cabinets d’avocats de 36 pays (voir les détails ci-dessous). Au moment de l’enquête, en mai 2025, les pays sans réglementation juridique étaient toujours en tête avec 40,5 %, tandis que la majorité (69 %) relevaient de conventions internationales.
Source : Ecovis
Il est frappant de constater qu’une réglementation juridique uniforme n’est assurée qu’au sein de l’UE par le biais de la loi européenne sur l’IA (EU AI Act). Celle-ci est, dans certains cas, complétée par des règles nationales ayant un impact sur l’utilisation de l’IA. Dans les régions des Amériques, de l’APAC et de la MEA, il n’existe aucune réglementation transfrontalière. De nombreux pays, dont l’Argentine, le Brésil, la Chine, le Japon, Israël et Maurice, participent toutefois aux cadres juridiques de l’IA d’organisations internationales telles que l’OCDE et l’ONU, ou prévoient d’adopter leurs propres lois.
La réglementation nationale vise principalement à se protéger contre différents risques. Selon les cabinets partenaires interrogés, il s’agit notamment de la protection des droits fondamentaux et des droits de l’homme, du maintien de la sécurité publique et de la protection des infrastructures critiques, en particulier dans le secteur de la santé.
En matière de protection des données personnelles, l’UE joue un rôle de pionnier avec son Règlement général sur la protection des données (RGPD), complété dans certains États membres par des lois nationales. Des pays tels que le Brésil, le Vietnam, le Japon, la Chine, Israël et l’Afrique du Sud disposent également de réglementations spécifiques. Dans de nombreux pays, toutefois, des règles claires font encore défaut ou sont en cours d’élaboration.
Seuls quelques pays disposent de lois spécifiques régissant les violations liées à l’IA, notamment le Japon, la Chine, l’Espagne et le Royaume-Uni. Dans tous les autres pays, les violations relèvent du droit commun, tel que la protection des consommateurs, le droit civil ou le RGPD.
« Les différences régionales sont ici particulièrement intéressantes. L’Europe, par exemple, est de plus en plus consciente des risques et tend à privilégier des réglementations plus strictes. Les États-Unis, en revanche, souhaitent actuellement moins réglementer afin de se donner une chance de jouer un rôle de pionnier dans le domaine de l’IA », explique Alexander Weigert, vice-président d’ECOVIS International.
Qu’est-ce que cela signifie concrètement pour les entreprises ?
Pour les entreprises internationales, il est difficile d’utiliser des applications d’IA au-delà des frontières. Les différences de réglementation quant à ce qui est autorisé dans chaque pays, ainsi que les restrictions telles que la protection des données personnelles, compliquent l’élaboration d’une stratégie IA uniforme ou l’utilisation identique des modèles d’IA dans tous les pays. Une exception réside dans le fait que, grâce à la loi sur l’IA, les États membres de l’UE disposent de règles harmonisées, ce qui facilite le travail des entreprises internationales et pourrait constituer à l’avenir un avantage concurrentiel et géographique.
Promouvoir l’IA au détriment de la protection des données ?
À l’échelle mondiale, les pays font face à deux missions principales dans le développement de l’IA : les initiatives de financement et les mesures réglementaires. Selon les cabinets partenaires interrogés, les gouvernements se concentrent sur la promotion de l’innovation tout en respectant les lois et réglementations existantes.
Dans la région des Amériques, le Brésil et la Colombie se distinguent : en Colombie, le gouvernement a introduit en 2019 et 2020 des lignes directrices favorisant la recherche, l’utilisation éthique de l’IA et l’écosystème d’innovation. Il existe également des institutions spécialisées pour le financement de projets d’IA. Les États-Unis consacrent 500 milliards de dollars, dans le cadre du projet Stargate, à la construction d’infrastructures d’IA. En février, l’Europe a lancé l’initiative InvestAI, visant à mobiliser 2 milliards d’euros d’investissements dans l’IA.
Dans la région APAC, des initiatives spécifiques existent au Vietnam, en Chine et à Taiwan. Le cas du Japon est particulièrement remarquable : d’une part, le pays dispose d’un plan de 65 milliards de dollars pour soutenir notamment l’industrie nationale de l’IA, ainsi que de partenariats avec des start-up américaines pour former des ingénieurs japonais au développement de puces IA. D’autre part, le gouvernement japonais a proposé des modifications de la loi sur la protection des données personnelles afin de faciliter l’utilisation des données dans le développement de l’IA. « Il ne s’agit pour l’instant que d’une proposition. La question de savoir dans quelle mesure de telles mesures seraient possibles en Europe reste ouverte, car l’assouplissement de la protection des données y est perçu de manière très critique dans certains milieux », explique Richard Hoffmann, avocat et membre du conseil d’administration d’ECOVIS International.
Presque tous les pays de l’UE et le Royaume-Uni disposent d’initiatives de soutien à l’IA. La Pologne, par exemple, prévoit de créer une autorité nationale de l’IA, tandis que le Portugal dispose déjà d’un agenda national pour l’IA axé sur le progrès technologique, la formation d’experts et le développement des infrastructures nécessaires. Il est également notable que de nombreux pays, tels que la Grèce et la Lettonie, encouragent la coopération entre la recherche, l’industrie et le secteur public afin de mettre les innovations en pratique. Un autre élément clé est le soutien financier, par exemple via des financements nationaux ou des programmes de l’UE tels que Horizon Europe. À cet égard, l’Italie se distingue par un soutien ciblé aux petites et moyennes entreprises.
Qu’est-ce que cela signifie en résumé ?
Même si la plupart des programmes de financement en sont encore à leurs débuts et que les résultats restent à venir, les diverses initiatives publiques de financement montrent que les gouvernements souhaitent exploiter le potentiel de l’IA. Les entreprises devraient s’informer sur les conditions à remplir pour bénéficier de ces financements dans leur pays.
Le potentiel de l’IA comme remède à une bureaucratie publique excessive ?
Les secteurs présentant le plus fort potentiel de l’IA selon l’étude sont la santé et les entreprises publiques, comme l’illustre le graphique suivant.
Source : Ecovis
Les avantages résident principalement dans l’automatisation des processus, l’augmentation de l’efficacité, la réduction des coûts et le soutien à l’innovation et à la précision du travail. De nombreux cabinets d’avocats participants citent comme défis la sécurité juridique pour les entreprises, la protection des données personnelles et des réglementations strictes freinant l’innovation.
Les réponses des participants à l’étude montrent que le potentiel d’amélioration réside principalement dans les entreprises publiques, qui supportent des coûts administratifs élevés. « Les administrations et autorités devraient saisir l’occasion d’optimiser leur fonctionnement et d’améliorer leur efficacité », déclare Alexander Weigert. « Une réglementation plus légère serait également bénéfique pour les petites et moyennes entreprises, qui doivent consacrer trop de temps à une bureaucratie inutile. Un temps qu’elles pourraient investir dans l’innovation et la productivité. »
Les clients du secteur financier sont en tête dans l’utilisation de l’IA
26 des cabinets partenaires interrogés ont indiqué que leurs clients utilisent déjà l’IA dans les secteurs mentionnés ci-dessus. Voici quelques exemples par région :
- Dans la région des Amériques, le Brésil se distingue particulièrement. L’analyste financier d’Ecovis, Celmo Silva, indique que ses clients utilisent l’IA dans le secteur financier, le commerce de détail et l’industrie de la santé. Dans ces trois secteurs, l’accent est mis sur des produits et services personnalisés. Dans l’industrie, l’objectif principal est le contrôle qualité et la maintenance prédictive.
- Dans la région APAC, à Taiwan, en Malaisie et en Chine, l’IA est principalement utilisée dans le secteur financier. Le partenaire Ecovis Pingwen Hu en Chine cite l’exemple de la détection des fraudes par IA et des conseillers robotisés, qui ont permis d’accélérer l’évaluation des risques de 50 %. D’autres domaines incluent les télécommunications, l’artisanat et le commerce.
- Au sein de l’UE, le secteur financier est le domaine le plus courant d’utilisation de l’IA par les clients d’Ecovis, avec cinq mentions, suivi de près par la santé, le commerce de détail et le secteur public, chacun avec quatre mentions. D’autres secteurs cités incluent l’artisanat, l’agriculture, les services juridiques et l’industrie. Le partenaire portugais Goncalo Areia indique, par exemple, compter parmi ses clients plusieurs entreprises publiques. Grâce à l’IA, l’échange de documents est facilité et l’interaction entre les citoyens et les institutions devient plus simple et plus efficace. L’avocat parisien Julien Vaucheret cite l’exemple d’un client du secteur de la santé, où des économies de coûts et de temps ont été réalisées lors du développement préclinique.
L’utilisation de l’IA dans les entreprises : le manque de connaissances est le principal obstacle
Le graphique suivant montre le nombre de réponses des clients à la question expliquant pourquoi ils n’utilisent pas encore l’IA.
Source : Ecovis
L’analyse montre que la technologie et la protection des données personnelles jouent également un rôle à l’échelle mondiale. Cependant, les principaux obstacles à l’IA dans les entreprises sont humains : parfois un manque massif de connaissances et de confiance dans l’IA, des bénéfices mal définis, des raisons psychologiques telles que la peur de perdre son emploi, et une résistance au changement.
« Cela signifie clairement que quiconque souhaite tirer parti des avantages de l’IA doit investir dans les entrepreneurs et les employés », explique Richard Hoffmann. « Cela peut se faire, par exemple, par des formations ciblées à l’utilisation des outils et logiciels, accompagnées d’informations sur les règles de protection des données et, dans certains cas, de discussions visant à lever les incertitudes et à supprimer les barrières. Car seuls ceux qui savent avec certitude ce qu’ils peuvent et sont autorisés à faire utiliseront l’IA – en particulier dans des secteurs sensibles comme la santé. »
Notre évaluation : les gouvernements doivent trouver un équilibre
D’un côté, des exigences juridiques peu claires ; de l’autre, des subventions ciblées – les gouvernements du monde entier reconnaissent les avantages de l’IA. La question demeure toutefois : dans quelle mesure ces innovations sont-elles réellement pratiques si, en particulier pour les entreprises actives à l’international, la clarté juridique fait défaut quant à leur mise en œuvre ? « À notre avis, une plus grande coopération entre les gouvernements du monde entier est nécessaire. Une application trop stricte ou des lois formulées de manière excessivement étroite peuvent empêcher l’exploitation pleine et entière du potentiel et des opportunités offertes par l’IA. Il est essentiel de trouver un équilibre et de créer pour les entreprises un cadre qui minimise la réglementation et la bureaucratie tout en laissant suffisamment de place aux investissements », déclare Alexander Weigert. « Notre réseau mondial compte de nombreux experts en IA qui suivent les évolutions actuelles et peuvent conseiller les entreprises sur les questions liées à la réglementation et au financement. » Les entreprises devraient donc agir rapidement et familiariser également leurs employés avec le thème de l’IA et ses applications possibles. Richard Hoffmann craint que « les inquiétudes des individus et des réglementations étatiques potentiellement excessives et incohérentes ne conduisent à ce que l’IA continue de recevoir peu de soutien en tant qu’outil complémentaire précieux dans de nombreux secteurs ».
À propos de l’étude
ECOVIS International est un réseau international de conseil disposant de bureaux dans plus de 90 pays. L’étude a réuni 42 cabinets partenaires de 36 pays. Les participants étaient représentés par région comme suit : huit d’Amérique du Nord et du Sud (Americas), sept de la région Asie-Pacifique (APAC), 22 d’Europe (dont 19 pays de l’UE) et cinq participants d’Afrique et du Moyen-Orient (MEA). L’enquête se composait de dix questions, dont trois à choix multiples et sept questions ouvertes. La participation était volontaire et l’enquête est restée ouverte pendant trois semaines en mai 2025.
Pour plus d’informations, veuillez nous contacter :
ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Betlémské nám. 6
110 00 Praha 1
e-mail : mojmir.jezek@ecovislegal.cz
www.ecovislegal.cz
À propos de ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o. :
Le cabinet d’avocats tchèque ECOVIS ježek concentre principalement sa pratique sur le droit commercial, le droit immobilier, le contentieux, mais aussi le droit bancaire et financier, et fournit un conseil juridique complet dans tous les domaines, constituant ainsi une alternative aux cabinets internationaux. La dimension internationale des services fournis est assurée par l’expérience acquise et par la coopération avec des cabinets d’avocats de premier plan dans la plupart des pays européens, aux États-Unis et dans d’autres juridictions, au sein du réseau ECOVIS, présent dans 75 pays à travers le monde. Les membres de l’équipe ECOVIS ježek disposent de nombreuses années d’expérience acquises au sein de cabinets internationaux de premier plan en droit et en fiscalité et conseillent des multinationales, de grandes entreprises tchèques, des entreprises de taille moyenne ainsi que des clients individuels. Pour plus d’informations, veuillez consulter www.ecovislegal.cz.
