Изменения в семейном праве 2025: Партнерство, разводы и защита детей
С начала 2025 года новое законодательство приносит значительные изменения в семейном праве Чехии 2025. Вступило в силу несколько поправок к Гражданскому кодексу и другим связанным законам. Эти изменения приносят важные нововведения особенно в области партнерства, защиты детей и бракоразводного процесса.
1 января 2025 года вступила в силу поправка (закон № 123/2024 Сб.), которая касается не только Гражданского кодекса. Эта поправка принципиально изменяет институт партнерства (ранее зарегистрированного партнерства) и юридически приближает его к браку. Изменения касаются прежде всего имущественных отношений, наследственного права и родительства партнеров одного пола. С середины года вступила в силу еще одна поправка, направленная на область домашнего насилия.
Изменения касаются не только Гражданского кодекса, но и законов о защите детей и специальных судебных производствах.
Нельзя не упомянуть и прорывное решение Конституционного суда (постановление Конституционного суда рег. № Pl. ÚS 52/23 от 24.04.2024). Оно устранило условие невозможности репродукции для изменения пола, хотя это произошло только в 2024 году. Этим шагом Чешская Республика присоединилась к современным государствам, признающим телесную неприкосновенность и достоинство человека.
Другие планируемые изменения в семейном праве с 2026 года
Мы вскоре можем ожидать дальнейших изменений в семейном праве. В июне этого года Палата депутатов одобрила обширную поправку к Гражданскому кодексу и другим законам, которая теперь ожидает только одобрения Сенатом и подписи президента республики. Ожидается, что она вступит в силу 1 января 2026 года, как предполагает законопроект. Поправка сосредоточена на разводе, родительской ответственности (включая запрет физических наказаний) и уходе за несовершеннолетними. Она также вносит изменения, касающиеся взыскания алиментов, что может иметь значительное влияние на практику.
Изменение названия партнерства
Регулирование института партнерства однополых пар прошло благодаря поправке (закон № 123/2024 Сб.) ряд значительных изменений. Теперь этот союз называется просто «партнерство», а не зарегистрированное партнерство, как было принято ранее. С 1 января 2025 года необходимо юридически различать эти понятия.
Применение брачного права к партнерству
Самым важным изменением этой поправки можно считать расширение § 655 Гражданского кодекса пунктом 2. Он определяет партнерство как «постоянный союз двух людей одного пола, который заключается таким же образом, как брак». Второе предложение далее устанавливает: «Если закон или иной правовой акт не устанавливает иное, положения о браке, правах и обязанностях супругов, вдов и вдовцов применяются аналогично к партнерству и правам и обязанностям партнеров.» Это включает права и обязанности супругов, вдов и вдовцов, которые теперь распространяются и на партнеров. С начала 2025 года к партнерству также относятся алиментные обязательства и родительская ответственность. Также применяется защита более слабого партнера при расставании, аналогично разводу.
Усыновление и замещающий уход
Еще одним преимуществом поправки является регулирование усыновления и замещающего ухода. Теперь один из партнеров может усыновить ребенка, родителем которого в то время является другой партнер. При этом не имеет значения, является ли первый партнер биологическим родителем или сам ранее усыновил ребенка. Этот институт иногда также называется вторичным усыновлением. Его эффектом является то, что второй партнер как усыновитель вступает в полноценную роль второго родителя и приобретает соответствующие права и обязанности биологического родителя. Таким образом, значительно укрепляется правовое положение детей однополых пар. Дети защищены даже в случае смерти партнера или их расставания и не рискуют быть оторванными от второго родителя.
Неясности относительно § 800 Гражданского кодекса
Вышеуказанная новая редакция § 655 Гражданского кодекса вызвала вопросы о том, каким образом должен толковаться и применяться § 800 Гражданского кодекса (об усыновлении супругами). Суды в своей практике подходят к этому вопросу по-разному. Положение § 800 п. 2 Гражданского кодекса позволяет супругам так называемое совместное усыновление. Оно заключается в том, что супруги совместно усыновляют совершенно чужого ребенка в рамках единого судебного разбирательства. Некоторые суды, как и до сих пор, не разрешают однополым парам совместное усыновление и придерживаются мнения, что п. 2 по-прежнему применяется только к супружеским парам. Другие суды, напротив, после вступления поправки в силу толкуют положение § 800 п. 2 Гражданского кодекса таким образом, что партнеры также могут быть совместными усыновителями.
Рекомендации для пар, рассматривающих усыновление
Эта неясность в толковании предметного положения может парадоксально привести к затягиванию судебного разбирательства, даже на годы. Поэтому все партнеры, намеревающиеся приступить к усыновлению, должны тщательно взвесить свои возможности. Они могут выбрать путь индивидуального усыновления с последующим вторичным усыновлением или путь совместного усыновления. Мы будем внимательно следить за развитием судебной практики по этой теме. То же самое мы бы рекомендовали всем, для кого применение этого регулирования на практике будет ключевым.
В рамках применения правового регулирования брака к партнерству можно сделать вывод, что партнеры теперь смогут стать совместными приемными родителями.
Общая собственность супругов и другие имущественные права партнеров
К партнерам теперь применяется законный имущественный режим ОСП (общая собственность партнеров), который соответствует ОСС (общей собственности супругов). Таким образом, происходит отход от прежнего регулирования долевой собственности. Партнеры также имеют возможность выбрать, будут ли они регулировать свои имущественные права иначе (пред)брачным договором.
Между партнерами также возникает новая алиментная обязанность, аналогичная супругам. Партнер наследодателя теперь является наследником первой очереди наряду с детьми наследодателя, и, следовательно, косвенно и во второй очереди, если партнер должен наследовать один.
Изменение фамилии
Поправка также значительно затрагивает Закон об актах гражданского состояния (закон № 301/2000 Сб., об актах гражданского состояния). Теперь возможно при заключении партнерства без дополнительных формальностей принять фамилию партнера. Также были расширены возможности заключения партнерства. Однополые пары больше не должны обращаться в специализированные органы ЗАГС и могут заключить партнерство в любом органе ЗАГС или вне его.
Зарегистрированные партнерства, заключенные до поправки
Зарегистрированное партнерство автоматически не преобразуется в партнерство. Причиной являются принципы правовой предсказуемости и запрета обратной силы, поскольку права и обязанности, вытекающие из нового партнерства, значительно шире.
Все зарегистрированные партнеры, желающие изменить свой союз на партнерство, должны сначала заключить партнерство. Однако им не нужно заранее расторгать свое зарегистрированное партнерство. В партнерство можно вступить «напрямую» из зарегистрированного партнерства. В § 33 п. 2 Закона об актах гражданского состояния установлено: «Лица, вступающие в брак, которые вместе заключили зарегистрированное партнерство, не обязаны приложить вступившее в законную силу решение суда о расторжении своего партнерства.» Зарегистрированные партнеры, напротив, не обязаны вступать в режим партнерства.
Прекращение института зарегистрированного партнерства
Новое правовое регулирование отменяет возможность заключения зарегистрированного партнерства, однако ранее заключенные партнерства остаются действительными. С 1 января 2025 года уже нельзя заключить новое зарегистрированное партнерство. Лица, живущие в зарегистрированном партнерстве, смогут выбрать, хотят ли они преобразовать свой союз в новый институт партнерства. Этот шаг повлечет изменение имущественного режима. Зарегистрированные партнеры до сих пор не имели общей собственности, в то время как партнеры в новом правовом режиме имеют.
Борьба с домашним насилием
В середине 2025 года вступила в силу поправка (закон № 78/2025 Сб.) к нескольким законам. Она касается Гражданского кодекса, Закона о социально-правовой защите детей и Закона о специальных судебных производствах. Она призвана способствовать более эффективной борьбе с домашним насилием, которое остается острой проблемой. Его решение часто осложняется тесной связью агрессора и жертвы и ее зависимостью от него.
Новое определение домашнего насилия
Законодатель изменил формулировку § 3021 Гражданского кодекса и приступил к столь необходимому единому определению понятия домашнего насилия. Таким образом, он определенно установил для общественности, в чем заключается домашнее насилие и какие формы оно может принимать. Но главное, он предоставил четкое руководство органам государственной власти. Их толкование ранее часто различалось из-за неопределенности понятия, что негативно сказывалось главным образом на жертвах.
Новое и исчерпывающее определение ставит своей целью охватить все формы домашнего насилия, которые встречаются на практике. Речь идет о психологическом, физическом, сексуальном, экономическом насилии, а также о так называемом контролирующем поведении.
Расширение круга защищаемых лиц
Также определен более широкий круг лиц, которые могут быть жертвами домашнего насилия. Это определение отражает реальные группы людей, которые действительно становятся жертвами. Жертвой может быть лицо, которое живет или жило в общем домохозяйстве с лицом, совершающим домашнее насилие, или лицо, чье домохозяйство лицо, совершающее домашнее насилие, неоднократно и длительно посещает, близкое лицо или тот, кто им был раньше, или родитель общего ребенка или тот, кто вместе с лицом, совершающим домашнее насилие, осуществляет родительскую ответственность. Таким образом, поправка намеренно отходит от концепции насилия «в четырех стенах». Она реагирует на совершение насилия лицами, которые больше не живут в общем домохозяйстве, типично бывшими супругами, партнерами или лицами, осуществляющими уход.
Изменение в производствах, касающихся агрессоров домашнего насилия (ГПК, Закон о специальных судебных производствах, закон об административных правонарушениях)
Указанные процессуальные предписания реагируют на изменения в Гражданском кодексе и одновременно усиливают защиту жертв. Цель состоит в том, чтобы жертвы вообще не должны были встречаться с агрессорами в ходе производства. Таким образом, предполагается предотвратить дальнейшее насилие и вторичную виктимизацию, которую может вызвать простой контакт с агрессором.
Согласно новой формулировке Гражданского процессуального кодекса, больше нельзя назначить первую встречу с медиатором, если идет уголовное производство или производство об административном правонарушении за действие с признаками домашнего насилия или действует предварительная мера по делам о защите от домашнего насилия.
В Законе о специальных судебных производствах изменилась формулировка § 493. Он был расширен новым пунктом 2. Он должен обеспечить возможность осуществления исполнения решения по делу о защите от домашнего насилия и в отношении лица, которое не проживает с жертвой, но все же совершает насилие в отношении нее.
Изменение пола
Последнему изменению, вступившему в силу в 2025 году, мы обязаны вышеупомянутому решению Конституционного суда. Этим решением было отменено первое предложение § 29 п. 1 Гражданского кодекса. Теперь пункт звучит так: «Считается, что днем изменения пола является день, указанный в справке, выданной поставщиком медицинских услуг.» Таким образом, для изменения пола больше не требуется хирургическое вмешательство, приводящее к невозможности репродуктивной функции, то есть к кастрации. Конституционный суд указал, что законные требования хирургического преобразования и невозможности репродукции противоречат праву на защиту телесной неприкосновенности и человеческому достоинству.
Как законодатель изменит в будущем положения § 29 Гражданского кодекса вместе с § 21 п. 1 первого предложения Закона о специфических медицинских услугах, пока не известно. Однако с высокой вероятностью можно предположить, что он присоединится к другим современным странам западного мира и больше не будет требовать хирургического вмешательства для изменения пола.
Усиление защиты прав ребенка
Телесные наказания
Готовящаяся поправка должна прояснить положение § 858 Гражданского кодекса о родительской ответственности. Его содержание разделено на пункты, некоторые из которых развиты более широко. К положению «Родительская ответственность включает обязанности и права родителей, которые заключаются в заботе о ребенке...» добавлено дополнение «без телесного наказания, душевных страданий и других унижающих мер». Таким образом, этим положением уже явно, а не только на основании толкования § 884 Гражданского кодекса, установлен явный запрет телесных наказаний. Последствия этого изменения на практике пока не ясны. Однако можно констатировать, что это позитивный шаг к здоровому воспитанию детей.
Новая концепция контакта с ребенком
Поправка также должна в § 858 Гражданского кодекса развить содержание родительской ответственности в области поддержания контакта с ребенком. Вместо простого «поддержания личного контакта с ребенком» положение теперь приводит более широкое определение. Оно включает личный контакт, косвенный контакт через средства связи, а также взаимное предоставление всей существенной информации о ребенке между родителями и наоборот. Этим изменением поправка реагирует на фактическое положение. Препятствование общению любым из этих способов будет считаться нарушением родительской ответственности.
Этим изменением поправка снова пытается реагировать на фактическое положение. Сегодня дети общаются с родителями многими средствами связи, включая дистанционное общение. Препятствование общению посредством каждого из таких средств в будущем будет считаться нарушением права на осуществление родительской ответственности, соответственно нарушением обязанности надлежащим образом осуществлять родительскую ответственность.
Также должно быть дополнено положение § 884 Гражданского кодекса. В конце пункта 2 добавляется предложение: «Считается, что человеческого достоинства ребенка касаются телесные наказания, причинение душевных страданий и другие унижающие меры.» Это регулирование продолжает вышеуказанные изменения и призвано предотвратить совершение насилия над детьми в форме физических наказаний.
Уход за ребенком
Поправка к Гражданскому кодексу должна исключить из правовой системы деление ухода на исключительный, чередующийся и совместный. Законодатель считает, что с этим делением связаны негативные предрассудки и последствия, которые приводят к нефункциональной организации ухода. Новое регулирование должно лучше отражать наилучшие интересы ребенка. Поэтому положения § 888 - § 891 Гражданского кодекса должны претерпеть принципиальное изменение.
Положение § 888 вновь устанавливает право ребенка и родителей на равноценный уход обоих родителей и, напротив, соответствующее право родителей на равноценный уход за своим ребенком. Если родители не живут вместе, они обязаны подготовить ребенка к уходу другого родителя, разрешить ее и сотрудничать. Аналогично дополнен и § 889, который обязывает родителей воздерживаться от всего, что нарушает отношение ребенка к другому родителю. Если родитель постоянно или неоднократно препятствует другому в уходе, это является основанием для нового решения суда.
Положение § 891 далее регулирует отношения родителей, которые не живут вместе. Если один родитель заботится о ребенке, другой имеет право на косвенный контакт и на информацию о ребенке в разумном объеме.
Приоритет соглашения родителей перед решением суда
Гражданский кодекс в § 907 теперь дает родителям в первую очередь возможность договориться об объеме ухода. Только если родители не достигнут соглашения, суд определит объем ухода каждого из родителей с учетом интересов ребенка.
Взыскиваемость требования на алименты
Поправка также содержит меры для облегчения взыскания алиментов. Она добавляет новое положение § 921a, которое позволяет уступку подлежащего уплате требования на алименты третьему лицу. Закон устанавливает два условия. Плата за уступку должна быть предоставлена исключительно безналичным путем, иначе уступка недействительна. Также должно идти речь о подлежащем уплате требовании, по которому вынес решение суд. Цессионарий приобретает требование только после полного предоставления платы, и цедент не отвечает за его взыскиваемость. Цель состоит в том, чтобы помочь родителям, у которых нет средств на взыскание, и таким образом они могут получить деньги немедленно. Вопрос остается, будут ли третьи лица иметь мотивацию покупать такие требования.
Новая редакция положения § 1970 Гражданского кодекса повышает проценты за просрочку при уплате алиментов. Это должно мотивировать должников к оплате и одновременно повысить потенциальную прибыль третьих лиц, которые покупали бы требования.
Временное урегулирование положения ребенка
Поправка также вносит новшество в Закон о специальных судебных производствах. Оно заключается во введении нового института в области предварительного урегулирования положения ребенка. Поправка вводит институт «временного урегулирования положения ребенка». Он дает суду большую гибкость при решении неотложных ситуаций, таких как определение места жительства ребенка или установление контакта. Суд должен прибегать к нему, если ситуация не требует столь инвазивного вмешательства, как предварительная мера, но в интересах ребенка временно вмешаться в его положение.
На основании временного решения не будет возможно разместить ребенка вне ухода родителей или близких лиц (за исключением таких случаев, как предприемная забота). Условием является то, что все участники, включая ребенка, получат возможность высказаться по делу.
Ключевые изменения в семейном праве Чехии 2025: Упрощение и повышение эффективности бракоразводного процесса
Последней областью, которую эти изменения в семейном праве регулируют, является бракоразводный процесс. Цель состоит в том, чтобы максимально упростить и оптимизировать процесс развода. Сложность бракоразводного процесса не должна играть роль как фактор при принятии супругами, теперь уже и партнерами, решения о том, разводиться ли им. Напротив, вследствие ненужной длительности и сложности бракоразводного процесса происходит ущерб как психологической стороне семьи, особенно детей, так и материальной стороне, прежде всего в отношении имущества, которое является предметом раздела, и в отношении расходов на бракоразводный процесс.
Отмена обязательства полугодового разлучения
Готовящаяся поправка переименовывает § 757 Гражданского кодекса в «согласованный развод». Отменяется условие, чтобы супруги на момент подачи заявления о разводе уже не жили вместе 6 месяцев. Суд теперь не будет проверять, является ли согласованное утверждение супругов о распаде правдивым. Совместное заявление или присоединение к заявлению другого супруга создает правовую фикцию, что условия для развода выполнены.
Отказ от исследования причин распада при так называемых бесспорных разводах
Согласно поправке, суд больше не будет исследовать причины распада брака и ограничится исследованием его существования. Причины будет выяснять только в том случае, если другой супруг будет утверждать, что имеется основание для отклонения заявления согласно § 755 п. 2 пункт b) Гражданского кодекса. Это относится к случаю, если развод был бы вопреки интересам супруга, который преимущественно не участвовал в распаде и которому был бы причинен особо серьезный ущерб. Исключением является ситуация, когда супруги не живут вместе по крайней мере три года.
Поддержка согласованных разводов
Законодатель пытается мотивировать супругов к согласованным разводам также с помощью судебных пошлин. Поправка изменяет Закон о судебных пошлинах. За согласованные разводы пошлина остается в размере 2 000 крон, в то время как при несогласованных разводах она повышается до 5 000 крон.
Объединение бракоразводного и опекунского производства
Последним значительным изменением в области разводов является поправка к Закону о специальных судебных производствах. После многих лет должно произойти объединение производства о разводе с производством об урегулировании положения несовершеннолетних детей в одно. Если у супругов есть несовершеннолетние дети, суд будет одновременно решать вопросы развода, ухода, места жительства и алиментов.
Это изменение должно принести комплексный подход суда к ситуации семьи, благодаря чему суд сможет принять решение лучше и более соответствующее потребностям детей. Таким образом должны быть предотвращены ситуации, когда один из родителей использовал ребенка как инструмент для затягивания бракоразводного процесса.
Для получения дополнительной информации свяжитесь с нами:
ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Betlémské nám. 6
110 00 Praha 1
e-mail: mojmir.jezek@ecovislegal.cz
www.ecovislegal.cz
О ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Чешская юридическая фирма ECOVIS ježek специализируется в своей практике прежде всего на коммерческом праве, праве недвижимости, ведении судебных споров, а также на финансировании и банковском праве и предоставляет полноценное консультирование во всех областях, представляя тем самым альтернативу для клиентов международных юридических фирм. Международный характер предоставляемых услуг обеспечивается накопленным опытом и посредством сотрудничества с ведущими юридическими фирмами в большинстве европейских стран, США и других юрисдикциях в рамках сети ECOVIS, действующей в 75 странах мира. Члены команды юридической фирмы ECOVIS ježek имеют многолетний опыт работы в ведущих международных юридических и налоговых фирмах в области предоставления юридических консультаций транснациональным корпорациям, крупным чешским компаниям, а также средним фирмам и индивидуальным клиентам. Дополнительная информация на www.ecovislegal.cz.
