Черный ящик ИИ: Недостаток знаний является большей проблемой, чем защита персональных данных
Недавнее исследование глобальных партнерских юридических фирм объединения ECOVIS International показывает, что искусственный интеллект (ИИ) в компаниях все еще значительно недостаточно используется – и это несмотря на очевидные преимущества, такие как эффективность, экономия затрат и более высокая производительность. В чем причина? В ограничительном правовом регулировании или в опасениях злоупотребления персональными данными?
Недостаточное правовое регулирование ИИ во всем мире: возможность или риск?
В опросе ECOVIS International приняли участие 42 юридические фирмы из 36 стран (подробности см. ниже). На момент опроса в мае 2025 года по-прежнему лидировали страны без правового регулирования с 40,5 процентами, в то время как большинство (69 процентов) было стороной международных соглашений.
Источник: Ecovis
Примечательно, что единое правовое регулирование обеспечено только в рамках ЕС посредством закона ЕС об ИИ (EU AI Act). Он в некоторых случаях дополнен национальными нормативными актами, которые влияют на использование ИИ. В регионах Америки, APAC и MEA не существует трансграничных нормативных актов. Многие страны, включая Аргентину, Бразилию, Китай, Японию, Израиль и Маврикий, однако, являются частью правового регулирования ИИ международных организаций, таких как ОЭСР и ООН, или планируют собственные законы.
Национальное правовое регулирование в первую очередь направлено на защиту от различных рисков. По мнению опрошенных партнерских юридических фирм, к ним относятся защита основных и человеческих прав, сохранение общественной безопасности и защита критической инфраструктуры, особенно в сфере здравоохранения.
Что касается защиты персональных данных, ЕС играет ведущую роль со своим общим регламентом о защите данных (GDPR), который в некоторых государствах-членах дополнен национальными законами. Специфические нормативные акты также имеют такие страны, как Бразилия, Вьетнам, Япония, Китай, Израиль и Южная Африка. Однако во многих странах четкие нормативные акты все еще отсутствуют или только появляются.
Только несколько стран имеют специфические законы, регулирующие нарушения в области ИИ. К ним относятся Япония, Китай, Испания и Великобритания. Во всех остальных странах нарушения подпадают под общее правовое регулирование, такое как защита потребителей, гражданское право или GDPR.
«Региональные различия здесь интересны. Европа, например, все больше осознает риски и имеет тенденцию отдавать предпочтение более строгим нормативным актам. США, напротив, в настоящее время хотят меньше регулировать и таким образом обеспечить себе шанс играть ведущую роль в области ИИ», – говорит Александр Вайгерт, вице-президент ECOVIS International.
Что это конкретно означает для компаний?
Для международных компаний сложно использовать приложения ИИ трансгранично. Причиной является различное правовое регулирование того, что разрешено в отдельных странах, а также ограничения, такие как защита персональных данных, что затрудняет компаниям разработку единой стратегии ИИ или использование моделей ИИ одинаковым образом во всех странах. Исключением является то, что благодаря закону об ИИ государства-члены ЕС имеют единые нормативные акты, что облегчает работу международным компаниям – и в будущем это может стать конкурентным и локационным преимуществом.
Продвижение ИИ за счет защиты персональных данных?
Страны имеют две основные задачи при развитии ИИ во всем мире: финансовые инициативы и регулирующие меры. По мнению участвовавших партнерских юридических фирм, правительства сосредоточены на поддержке инноваций при соблюдении существующих законов и нормативных актов.
Среди стран, которые специально поддерживают исследования, разработку и применение ИИ в регионе Америки, выделяется наряду с Бразилией и Колумбия: здесь правительство ввело в 2019 и 2020 годах руководящие принципы, которые поддерживают исследования, этическое использование ИИ и инновационную экосистему. Здесь также существуют специальные учреждения для финансирования проектов ИИ. США предоставляют в рамках проекта Stargate 500 миллиардов долларов на создание инфраструктуры ИИ. В феврале Европа запустила инициативу InvestAI, целью которой является мобилизация 2 миллиардов евро на инвестиции в ИИ.
В регионе APAC существуют специфические инициативы во Вьетнаме, Китае и на Тайване. Особенно примечательна Япония: с одной стороны, она имеет план стоимостью 65 миллиардов долларов на поддержку среди прочего внутренней промышленности ИИ, а также партнерства с американскими стартапами для обучения японских инженеров разработке чипов ИИ. С другой стороны, японское правительство предложило изменения закона о защите персональных данных, чтобы облегчить использование персональных данных при разработке ИИ. «Это пока только предложение. В какой степени такие меры были бы возможны, например, и в Европе, является вопросом. Ослабление защиты персональных данных здесь воспринимается в некоторых кругах очень критично», – говорит Рихард Хоффманн, адвокат и член правления ECOVIS International.
Почти все страны в ЕС и Великобритания имеют инициативы по продвижению ИИ. Польша, например, планирует создать национальное ведомство по ИИ, в то время как Португалия уже имеет национальную повестку дня по ИИ, направленную на поддержку технологического прогресса, обучения специалистов и расширения необходимой инфраструктуры. Примечательно также то, что многие страны, такие как Греция и Латвия, поддерживают сотрудничество между исследованиями, промышленностью и государственным сектором, чтобы можно было практически реализовать инновации. Другим ключевым элементом является финансовая поддержка, например, через национальное финансирование или программы ЕС, такие как Horizon Europe. В этом отношении выделяется Италия, которая оказывает целенаправленную поддержку малым и средним предприятиям.
Что это означает в итоге?
Хотя большинство программ финансирования все еще находятся в зачаточном состоянии и результаты еще проявятся, различные государственные финансовые инициативы показывают, что правительства хотят использовать потенциал ИИ. Компании должны узнать, как они могут выполнить требования для финансирования в своей стране.
Потенциал ИИ как лекарство от чрезмерной государственной бюрократии?
Секторы с наивысшим потенциалом ИИ, указанные в исследовании, – это здравоохранение и государственные предприятия, как показывает следующий график.
Источник: Ecovis
Преимущества заключаются прежде всего в автоматизации процессов, повышении эффективности, снижении затрат и поддержке инноваций и точности работы. Многие из 42 участвовавших юридических фирм называют в качестве проблем правовую определенность для компаний, защиту персональных данных и строгие нормативные акты, которые препятствуют инновациям.
Ответы участников исследования показывают, что потенциал для улучшения заключается прежде всего у государственных предприятий, которые имеют высокие административные расходы. «Ведомства и административные органы должны использовать возможности для повышения эффективности своего функционирования и повышения результативности», – говорит Александр Вайгерт. «Меньшая регулируемость также порадовала бы малые и средние предприятия, которые должны инвестировать слишком много времени в ненужную бюрократию. Время, которое они могли бы использовать для инноваций и производительности».
Клиенты из финансового сектора лидируют в использовании ИИ
26 из опрошенных партнерских юридических фирм сообщили, что их клиенты уже используют ИИ в вышеуказанных секторах. Вот несколько примеров по регионам:
- В регионе Америки особенно выделяется Бразилия с примерами клиентов: финансовый аналитик Ecovis Селму Силва сообщает, что его клиенты используют ИИ в финансовом секторе, розничной торговле и здравоохранении. Во всех трех секторах акцент делается на продуктах и услугах, адаптированных под клиентов. В промышленности основное внимание уделяется контролю качества и прогнозированию технического обслуживания.
- В регионе APAC на Тайване, в Малайзии и в Китае ИИ в первую очередь используется в финансовом секторе. Партнер Ecovis Пинвэнь Ху в Китае приводит пример: благодаря обнаружению мошенничества с помощью ИИ и робо-консультантам оценка рисков стала на 50 процентов быстрее. Другие области включают телекоммуникации, ремесла и торговлю.
- В рамках ЕС финансовый сектор является наиболее распространенной отраслью, в которой клиенты Ecovis используют ИИ, с пятью упоминаниями, за ним следует здравоохранение, розничная торговля и государственный сектор, каждый с четырьмя упоминаниями. Другие указанные секторы включают ремесла, сельское хозяйство, юридические услуги и промышленность. Португальский партнер Гонсалу Арейа приводит, например, что у него в качестве клиентов несколько государственных компаний. Благодаря ИИ можно легче обмениваться документами, а взаимодействие между гражданами и учреждениями также проще и лучше. Парижский адвокат Жюльен Вошере приводит пример клиента из сектора здравоохранения: затраты и время можно сэкономить в доклинической разработке.
Использование ИИ в компаниях: проблемой является недостаток знаний
Следующий график показывает количество ответов клиентов на вопрос, почему они еще не используют ИИ.
Источник: Ecovis
Оценка показывает, что технология и защита персональных данных играют роль также во всем мире. Однако самыми большими препятствиями ИИ в компаниях являются люди: иногда массивный недостаток знаний об ИИ и доверия к нему, неясные преимущества, психологические причины, такие как страх потери работы, и сопротивление изменениям.
«Это ясно означает, что кто хочет извлечь выгоду из преимуществ ИИ, должен инвестировать в предпринимателей и сотрудников», – говорит Рихард Хоффманн. «Это можно сделать, например, посредством целенаправленного обучения использованию инструментов и программного обеспечения, с информацией о правилах защиты персональных данных и в некоторых случаях дискуссиями для устранения неопределенностей и преодоления барьеров. Потому что только те, кто с уверенностью знает, что они могут и имеют право делать, будут использовать ИИ – особенно в чувствительных секторах, таких как здравоохранение».
Наша оценка: правительства должны найти баланс
С одной стороны неясные правовые требования, с другой стороны целевые субсидии – правительства во всем мире признают преимущества ИИ. Однако вопрос остается: насколько практичны эти инновации в конечном счете, если прежде всего международно активным компаниям не хватает правовой ясности относительно их реализации? «По нашему мнению, здесь необходимо большее сотрудничество между правительствами во всем мире. Слишком строгое исполнение или очень узко сформулированные законы могут препятствовать тому, чтобы потенциал и возможности, которые предлагает ИИ, были полностью использованы. Важно найти баланс и создать для компаний рамки, которые минимизируют регулируемость и бюрократию и одновременно оставляют достаточное пространство для инвестиций», – говорит Александр Вайгерт. «Наша глобальная сеть включает многих специалистов по ИИ, которые следят за текущим развитием и могут предоставлять консультации компаниям по вопросам, связанным с правовыми нормативными актами и финансированием». Поэтому компании должны действовать быстро и познакомить и своих сотрудников с темой ИИ и ее возможными приложениями. Рихард Хоффманн опасается, что «опасения людей и потенциально чрезмерные неединообразные государственные нормативные акты могут означать, что ИИ будет продолжать получать малую поддержку как ценный дополнительный инструмент во многих отраслях».
Об исследовании
ECOVIS International – это международная консультационная сеть с филиалами в более чем 90 странах. В исследовании приняли участие 42 партнерские фирмы из 36 стран. Участники были представлены по регионам следующим образом: восемь из Южной и Северной Америки (Americas), семь из азиатско-тихоокеанского региона (APAC), 22 из Европы (из них 19 стран ЕС) и пять участников из Африки и Ближнего Востока (MEA). Опрос состоял из десяти вопросов, из которых три были с возможностью выбора нескольких ответов и семь открытых. Опрос был добровольным и открытым для участия в течение трех недель в мае 2025 года.
Для получения дополнительной информации свяжитесь с нами:
ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.
Betlémské nám. 6
110 00 Прага 1
e-mail: mojmir.jezek@ecovislegal.cz
www.ecovislegal.cz
О ECOVIS ježek, advokátní kancelář s.r.o.:
Чешская юридическая фирма ECOVIS ježek в своей практике концентрируется преимущественно на коммерческом праве, праве недвижимости, ведении споров, а также финансировании и банковском праве и предоставляет полноценное консультирование во всех областях, создавая таким образом альтернативу для клиентов международных фирм. Международное измерение предоставляемых услуг обеспечивается существующим опытом и посредством сотрудничества с ведущими юридическими фирмами в большинстве европейских стран, США и других юрисдикциях в рамках сети ECOVIS, действующей в 75 странах по всему миру. Члены команды юридической фирмы ECOVIS ježek имеют многолетний опыт работы в ведущих международных юридических и налоговых фирмах в предоставлении юридического консультирования транснациональным корпорациям, крупным чешским компаниям, а также средним фирмам и индивидуальным клиентам. Больше информации на www.ecovislegal.cz.
