Два года директиве ЕС о балансе между работой и личной жизнью: какие изменения нас ждут?

 
До 2 августа 2022 года государства — члены ЕС были обязаны имплементировать Директиву Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/1158 от 20 июня 2019 года о балансе между работой и личной жизнью родителей и лиц, осуществляющих уход, и об отмене Директивы Совета 2010/18/ЕС (далее — «Директива»).
 
Директива ЕС баланс работа личная жизнь закрепляет индивидуальные права работников в отношении отпуска по отцовству, родительского отпуска и отпуска по уходу, а также гибких режимов работы для сотрудников, являющихся родителями или лицами, осуществляющими уход. По сравнению с другими государствами — членами ЕС Чешская Республика обеспечивает достаточно высокий уровень защиты прав работников. Поэтому большинство запланированных реформ не являются новшеством — они уже закреплены в чешской правовой системе.
 
В середине сентября Министерство труда и социальных дел Чешской Республики направило на межведомственное согласование долгожданные поправки (далее — «Поправки») к Закону № 262/2006 Сб., Трудовому кодексу (далее — «Трудовой кодекс»). Их цель — имплементация Директивы, а также, в частности, Директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/1152 от 20 июня 2019 года о прозрачных и предсказуемых условиях труда в Европейском союзе. Требования обеих директив подлежали включению в чешское законодательство ещё с 2 августа 2022 года, поэтому в данном отношении чешский законодатель несколько запаздывает.

Отпуск по отцовству

Статья 4 Директивы обязывает государства-члены принять необходимые меры для обеспечения права отцов на 10 рабочих дней отпуска по отцовству в связи с рождением ребёнка.
 
В Чешской Республике отпуск по отцовству регулируется Законом № 187/2006 Сб. о страховании по временной нетрудоспособности в действующей редакции (далее — «Закон о страховании по временной нетрудоспособности») и рядом других законов. Они предусматривают выплату пособия в размере 70 % расчётной базы в течение 2 недель. Кроме того, отпуск может быть использован не позднее чем через 6 недель после рождения ребёнка. Таким образом, чешское законодательство в полной мере соответствует требованиям Директивы, что подтверждается пояснительной запиской к Поправкам.

Родительский отпуск

Статья 5 Директивы устанавливает, что каждый из родителей имеет право на 4 месяца родительского отпуска, который должен быть использован до достижения ребёнком определённого возраста — не позднее 8 лет. При этом 2 из 4 месяцев не могут быть переданы другому родителю.
 
Действующее чешское законодательство уже соответствует этим требованиям: родительский отпуск предоставляется до достижения ребёнком трёхлетнего возраста в том объёме, о котором просит мать или отец, и может запрашиваться неоднократно. Поправки предлагают, чтобы заявление о предоставлении родительского отпуска подавалось в письменной форме и направлялось работодателю, как правило, за 14 дней.

Отпуск по уходу

Статья 6 Директивы обязывает государства-члены гарантировать каждому работнику право на пять рабочих дней отпуска по уходу в год. Государства-члены вправе устанавливать дополнительные условия предоставления такого отпуска в соответствии с национальным законодательством или практикой.
 
Что касается пособия по уходу и права на отпуск по уходу в Чешской Республике, требования Директивы в значительной мере уже выполнены Законом о страховании по временной нетрудоспособности и рядом других законов. Они, в частности, расширяют круг лиц, имеющих право на пособие по уходу за близкими родственниками, даже без условия совместного проживания. Однако до сих пор это пособие не распространялось на работников, занятых по договору подряда, договору о выполнении работ и в рамках малого занятости.
 
Для устранения этого пробела Поправки предлагают расширить круг лиц, имеющих право на пособие по уходу за больным членом семьи, включив в него работников, занятых по договору подряда, договору о выполнении работ или в рамках малого занятости, если речь идёт о трудовых отношениях или договоре о выполнении работ, одновременно являющемся малым занятостью.

Отгул по обстоятельствам непреодолимой силы

Статья 7 Директивы обязывает государства-члены обеспечить каждому работнику право на отгул по обстоятельствам непреодолимой силы, вызванным срочными семейными причинами в случае болезни или несчастного случая, при которых немедленное присутствие работника является необходимым.
 
Трудовой кодекс уже регулирует этот вопрос: работодатель обязан предоставить работнику отгул по важным личным обстоятельствам. Кроме того, если такое обстоятельство подпадает под одно из пособий по страхованию временной нетрудоспособности, работнику выплачивается соответствующая компенсация, например, в форме пособия по временной нетрудоспособности в размере 60 % расчётной базы.

Гибкие условия труда и директива ЕС баланс работа личная жизнь

Статья 8 Директивы